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三大原因造成我国前10月海关出口关税猛降八成

 海关总署12月1日披露,受国际金融危机的影响,今年以来我国外贸进出口大幅下滑,海关税收形势十分严峻。1—10月全国海关征收税款(包括关税和进口环节税)入库7400.7亿元,降幅10.2%。其中,征收出口关税仅为67.6亿元,同比减少318.1亿元,降幅达82.48%。
    三大原因致海关税收大幅减收
    海关总署综合治税领导小组办公室主任高融昆说,今年以来,海关遇到了自1980年恢复征收关税以来最为严峻的形势。主要体现在三方面:
    首先,自去年下半年以来,我国对外经济贸易深受国际金融危机影响,进出口大幅下降,海关税源大幅减少。今年1—10月,作为海关主要税源的一般贸易进口总额同比下降14.8%。不仅进口数量减少,国际市场价格更是大幅下跌。例如,作为海关第一大税源,能源
矿产品的进口价格,今年1—10月比去年同期下跌50.3%。其中,原油进口平均价格56.2美元/桶,同比下跌46.3%,税收减收668亿元。
    其次,出口关税政策的调整使出口关税同比大幅减收。去年12月1日和今年7月1日,国家两次调整了出口关税税率,共降低或取消了200多种商品的出口关税税率。
    第三,人民币汇率升值也影响了海关征税的税基。今年1—10月,人民币汇率同比上升了3.4%,直接减少了海关征税的税基1153.1亿元,海关减少税收240.7亿元。
    综合治税确保应收尽收
    高融昆说,海关是中央财政的重要来源,提高海关税收征管水平,对增强中央财力意义重大。面对严峻形势,全国海关加强对进口货物和进出口企业的通关管理,强化税收征管,严厉打击走私,促进税收增收。同时,坚持保税收与保增长的统一,鼓励
方便企业开展加工贸易货物内销,实行综合治税。
    1—10月份,全国海关通过加强对企业申报商品价格的审核,补税78.31亿元,同比增长24.74%;加强对申报商品所归税号的审核,补税10.6亿元,增长100.4%;打击走私促进税收增长,立案侦办涉税走私犯罪案件607起,涉嫌偷逃税款17.1亿元。通过加强对进出口企业经营行为的检查,补税33亿元,同比增长1.6倍。
    分析人士指出,综合测算1—10月进出口税源
税率及人民币升值等情况,前10月海关理论税收为7087.2亿元,降幅为14%。但通过海关努力,1—10月实际税收比理论税收多收313.5亿元,降幅低了3.8个百分点。
    高融昆说,下一步,海关将继续坚持并优化综合治税的工作机制,继续强化对货物通关过程的监督管理,进一步提高税收征收管理水平,做到应收尽收。